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當(dāng)事人訂立《協(xié)議書》是退職還是辭職

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【案情】： 　　原告李某于1979年在被告宜昌市某建材公司參加工作，為該公司磚廠成型車間操作工。1981年8月31日在工作中其右臂被制磚主機絞斷，傷愈后被安排在單位從事收發(fā)工作。1989年11月5日，李某要求被告給予一次性補償傷殘費用后與其脫離關(guān)系。于是，雙方于1990年1月2日簽訂一份《協(xié)議書》，約定被告一次性給付原告?zhèn)麣堁a助費、養(yǎng)老保險金、假肢費等費用后，“雙方再不存在任何關(guān)系”。協(xié)議訂立后，雙方均按協(xié)議履行了義務(wù)。1995年7月1日，原告向被告提出申請對其工傷致殘進行鑒定，被告如實對原告的工傷填寫了《企業(yè)職工工傷與職業(yè)病致殘鑒定表》，并報送勞動局對其進行認(rèn)定。同年10月20日，勞動局認(rèn)定原告為五級傷殘職工，但其待遇未落實，原告也未向有關(guān)部門反映與申請仲裁。2003年10月10日，原告向當(dāng)?shù)貏趧又俨梦瘑T會申請仲裁，請求補發(fā)和按月發(fā)給傷殘撫恤金、報銷補交養(yǎng)老保險金,支付醫(yī)療保險費、假肢費。勞動仲裁委員會經(jīng)審理認(rèn)為，雙方訂立的協(xié)議書系原告自愿辭職，已明確約定雙方不再存在勞動關(guān)系，即駁回了李某的仲裁請求。李某不服向法院提起訴訟，要求判令被告按每月432元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放傷殘撫恤金，補發(fā)1990年至判決之日每月254元傷殘補助費，報銷原告已繳納的養(yǎng)老保險金15382.40元及交納以后的養(yǎng)老保險金、失業(yè)保險金，支付一次性傷殘補助費5028元及假肢費。被告某建材公司辯稱：雙方于1990年1月2日訂立協(xié)議書后就不再具有勞動關(guān)系，原告向被告主張上述權(quán)利，已超過訴訟時效，請求法院依法駁回原告的訴訟請求。 　　【裁判要點】： 　　法院經(jīng)審理后認(rèn)為：1、原告向被告遞交申請書，要求一次性解決傷殘補助費，被告經(jīng)請示同意后，雙方協(xié)商一致訂立協(xié)議書。從訂立協(xié)議書后原告申請工傷認(rèn)定的行為所反映的客觀事實看，其原告申請與訂立協(xié)議的主觀心態(tài)為辭職行為，雙方通過協(xié)商一致，解除了勞動關(guān)系。故原告要求被告履行交納解除勞動關(guān)系后的養(yǎng)老保險費的義務(wù)，無法律依據(jù)，應(yīng)不予支持。2、原、被告在1990年1月2日就解除勞動關(guān)系后的經(jīng)濟補償、傷殘補助等已達成一致意見，并已履行完畢。而且即使原告主張1995年7月要求認(rèn)定工傷的目的是為了落實工傷待遇的理由成立，但其在收到該認(rèn)定并辦理了傷殘證后，未找有關(guān)部門申請解決或申請仲裁，依照勞動法規(guī)定發(fā)生爭議60日內(nèi)應(yīng)申請仲裁，其現(xiàn)在主張已超過仲裁時效，也難以支持。遂判決：駁回原告李某的訴訟請求。 　　【評析】： 　　從本案來看，當(dāng)事人之間爭議的焦點主要是1990年1月2日雙方訂立的《協(xié)議書》是退職還是辭職，雙方是否解除了勞動合同，是否還具有勞動關(guān)系；原告向被告主張上述權(quán)利，是否超過訴訟時效，這都是解決本案糾紛的關(guān)鍵。 　　1、關(guān)于雙方是否還具有勞動關(guān)系的問題。 　　首先，要正確理解退職與辭職的概念。所謂退職，是指本人自愿，或因喪失工作能力，又不具備退休條件而辦理離職手續(xù)享受相應(yīng)待遇的人員。所謂辭職，是指國家機關(guān)、企、事業(yè)單位工作人員自愿要求免去現(xiàn)任職務(wù)的行為。本案中，原告李某為解決其離廠后的傷殘補助等問題，向被告遞交了一份申請書，要求一次性解決傷殘補助費，被告同意后，雙方所簽訂的協(xié)議書的內(nèi)容記載與申請書的意思表達一致，該申請書的內(nèi)容是原告當(dāng)時真實意思的表示。從訂立協(xié)議書后原告申請工傷認(rèn)定的行為所反映的客觀事實看，其原告申請與訂立協(xié)議的主觀心態(tài)為辭職行為。 　　其次，要準(zhǔn)確把握解除勞動合同的特征。依照我國勞動法以及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)勞動合同當(dāng)事人協(xié)商一致，勞動合同可以解除。從立法來看，并未規(guī)定協(xié)議解除勞動合同應(yīng)具備何種條件，只要雙方當(dāng)事人依法達成協(xié)議，便可提前終止勞動合同的效力，解除雙方的勞動關(guān)系。從實踐來看，協(xié)議解除勞動合同具有以下特點：（1）雙方當(dāng)事人具有平等的解除合同請求權(quán)。（2）必須經(jīng)雙方平等自愿協(xié)商一致而達成協(xié)議，才可解除合同，任何一方不能強加自己的意志于對方當(dāng)事人。（3）協(xié)議解除不受約定終止合同條件的約束。（4）由用人單位提出解除勞動合同的必須依法向勞動者支付經(jīng)濟補償金。由勞動者提出解除勞動合同如給用人單位造成經(jīng)濟損失應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。1990年1月2日，原、被告雙方根據(jù)相關(guān)規(guī)定簽訂一份《協(xié)議書》，約定被告一次性給付原告?zhèn)麣堁a助費、養(yǎng)老保險金、假肢費等費用后，“雙方再不存在任何關(guān)系”。協(xié)議訂立后，雙方勞動關(guān)系解除符合協(xié)議解除合同的特征。本案中，原告與被告雙方簽訂了協(xié)議書，系雙方真實意思之表示，且協(xié)議之內(nèi)容不違反勞動法之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合法有效。雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依該協(xié)議享有權(quán)利、履行義務(wù)。被告并非單方解除與李某的勞動合同，因此用人單位不應(yīng)支付雙重經(jīng)濟補償。 　　再次，要正確理解經(jīng)濟補償金適用范圍。按照勞動法及相關(guān)規(guī)定，違反勞動合同的責(zé)任承擔(dān)方式主要有三種，即行政責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任和刑事責(zé)任。其中經(jīng)濟責(zé)任是指解除勞動合同的經(jīng)濟補償，即解除勞動合同后，用人單位依法一次性給勞動者經(jīng)濟上的補助費用。按照勞動部辦公廳勞辦發(fā)（1996）243號《關(guān)于終止勞動合同經(jīng)濟補償金問題的復(fù)函》所作解釋：“經(jīng)濟補償金”是指在勞動合同解除時，企業(yè)按照勞動法及其配套規(guī)定《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法》[勞部發(fā)（1994）481號]規(guī)定，支付給職工一定數(shù)額的補償金。根據(jù)上述規(guī)定，經(jīng)濟補償金主要運用于下列范圍：（1）非過失性辭退的經(jīng)濟補償；（2）經(jīng)濟性裁員的經(jīng)濟補償；（3）用人單位逾期給付經(jīng)濟補償金的責(zé)任。 　　與此同時，我國《勞動法》第28條對應(yīng)給予經(jīng)濟補償?shù)那樾我沧髁溯^明確界定：一是經(jīng)勞動合同當(dāng)事人協(xié)商一致解除勞動合同的。二是非過失性辭退勞動者，包括三種情況：（1）勞動者患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作；（2）勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；（3）勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動合同達成協(xié)議的。三是用人單位瀕臨破產(chǎn)進行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁減人員的。如果我們認(rèn)定原告是辭職行為，就不能享受補償金。因為除上述之外的其他情形則不能享受經(jīng)濟補償金。 　　從本案來看，原告申請工傷認(rèn)定的行為所反映的客觀事實看，其主觀心態(tài)為辭職行為，應(yīng)屬“其他情形”。因此，既然雙方通過協(xié)商一致，原告屬于自愿辭職行為，就不能享受補償金。也就是說，在原告自愿辭職并與被告達成協(xié)議書，雙方解除了勞動合同不再具有勞動關(guān)系的情況下，其要求被告履行交納解除勞動關(guān)系后的養(yǎng)老保險費的義務(wù)，沒有法律和政策依據(jù)，因而李某的請求不應(yīng)得到支持。 　　2、原告主張權(quán)利是否超過訴訟時效的問題。 　　一審法院在審理此案時對被告就訴訟時效的抗辯主要從以下四個方面進行了分析和判斷。 　�。�1）在民事訴訟中，被告就訴訟時效提出抗辯的，人民法院應(yīng)予以審查訴訟時效期間。 　　（2）勞動者請求用工單位補繳社會保障費的，應(yīng)從勞動者知道或者應(yīng)當(dāng)知道用工單位二年內(nèi)主張，因逾期主張而被勞動爭議仲裁委員會依《中華人民共和國勞動法》(以下簡稱《勞動法》)第82條裁決不予受理后提起訴訟的，人民法院應(yīng)駁回其訴訟請求。 　　（3）勞動者請求用工單位承擔(dān)工傷待遇的，應(yīng)從勞動者治療終結(jié)之日起或法規(guī)規(guī)定的傷殘評定之日起一年內(nèi)主張，因逾期主張而被勞動爭議仲裁委員會依《勞動法》第82條規(guī)定裁決不予受理后提起訴訟的，人民法院應(yīng)駁回其訴訟請求。 　�。�4）最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第3條規(guī)定：勞動爭議仲裁委員會根據(jù)《勞動法》第82條之規(guī)定，以當(dāng)事人的仲裁申請超過六十日期限為由，作出不予受理的書面裁決、決定或者通知，當(dāng)事人不服，依法向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理；對確以超過仲裁申請期限，又無不可抗力或者其他正當(dāng)理由的，依法駁回其訴訟請求。 　　從本案來看，原、被告早在1990年1月2日就解除勞動關(guān)系后的經(jīng)濟補償、傷殘補助等已達成一致意見，并已實際履行完畢。而且即使原告主張1995年7月要求認(rèn)定工傷的目的是為了落實工傷待遇的理由成立，但其在收到該認(rèn)定并辦理了傷殘證后，未找有關(guān)部門申請解決或申請仲裁，依照《勞動法》第82條規(guī)定發(fā)生爭議60日內(nèi)應(yīng)申請仲裁，一審法院根據(jù)有關(guān)勞動法規(guī)定和司法解釋精神，認(rèn)為原告現(xiàn)在的主張已超過仲裁時效，并喪失了勝訴權(quán)，其權(quán)利依法不應(yīng)再受法律保護。

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